松绑文物拍卖资质等级制意义何在

刘尚勇 北京荣宝拍卖总经理

龚继遂 中央美术学院特聘教授、艺术市场研究专家

季涛 中央财经大学拍卖研究中心研究员

　　近期，北京市文物局下发《关于拍卖企业经营文物拍卖许可相关事宜的通知》，指出市拍卖企业经营文物拍卖许可将不再进行一、二、三类的划分。这宣告了从2003年开始施行的“文物拍卖资质等级制”寿终正寝，同时也预示着北京市艺术品拍卖企业不再有品类门槛限制。

　　按照规定，“文物拍卖资质等级制”从经营品类上分为三级：第一类是陶瓷、玉、石、金属器等；第二类是书画、古籍、邮品、手稿及文献资料等；第三类是竹、漆、木器、家具、纺织品等。只有取得一类文物拍卖经营资质的拍卖企业可以拍卖全门类文物，其他拍卖行只能拍卖二、三类文物，规范经营三年并且已经聘请有相应的专业人员方可申请一类文物经营资质。

　　对于“文物拍卖资质等级制”的放开，很多业内人士都拍手称快。但不可否认，这一政策在当时对艺术市场的健康发展是有益的，只是不再适应当前的市场形势。有专家称持续调整的市场行情对中小拍卖行的经营造成前所未有的考验，有的甚至无奈退出了拍卖序列，这一新政的施行无疑是重大利好，还将影响到北京拍卖市场格局的变化。但这份迟来的解绑新政初衷是什么？真的能够盘活拍卖市场吗？

　　北京商报记者 徐磊

　　对市场的正面意义是有的，但放开的时间有点晚。“文物拍卖资质等级制”限制的主要是小拍卖行，因为大的拍卖公司都是全资质，只有中小拍卖行的资质是不健全的。在市场的压力之下，很多小拍卖行已经退出市场，所以说放开意义不大，或许等将来有新公司入场，没有资质限制才会变得有意义。

　　文物拍卖资质限定的主要是瓷杂、书画等超年限文物，这些文物本身就是一种稀缺资源，解绑的意义不大。取消文物拍卖资质的门槛限制，能够给中小拍卖行合理生存的空间，但资源依旧掌握在大公司的手里。苏富比、佳士得两家公司占据了全球拍卖成交份额的90%，这就是很好的例证。

　　这种利好可能要过几年才能显现，很难有快速、直接的影响。这个“紧箍咒”的解除，能看出国家对文物市场的鼓励和支持。但这个政策主观上不是来救市的，是在清理整顿一些已经不再符合市场的法规条例，只是恰巧赶在这个时间段了。同时，文物局是市场监管单位，不是运营单位，市场调整与否不是他们考虑的事情。