从国家出发点看托育前景

出发点1：稳定人口增长，持续享有人口红利

随着我国逐渐步入老龄化社会，新生儿呈现逐年下降的趋势，未来我国将加大对托育服务建设，进而鼓励生育。尽管放开了二胎政策，但大部分人并没有生。虽然现在没有什么大影响，可是这种情况如果任由其发展，那对中国未来的发展将极为不易。

我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万。全面两孩政策实施以来，家庭养育矛盾日益凸显，群众关于生养经济成本高、无人照护、影响职业发展等方面的后顾之忧，日益成为社会关注的热点问题，而无人照护成为生育意愿不强的首个拦路虎。

下一步国家将强化政策支持，将婴幼儿照护服务纳入社会经济发展规划和国民健康规划，实施重大工程和重点项目，拓宽托育供给。

出发点2：促进妈妈返岗就业，释放人才需求，提升家庭幸福指数

随着二胎政策的放开，女性职业发展意愿强烈，许多家庭面临着这样的困惑，休完产假就要上班，不放心保姆，又担心老人过于溺爱只带不育。平衡生育和女性就业是少子老龄化时代迫切的政策取向，随着受教育程度的提高，妇女成为推动经济社会发展不可忽视的力量。而托育刚好补齐这类突出问题的缺失。

出发点3：贯彻落实幼有所育，全面提升人口素质

报告明确提出了“幼有所育”的新要求，将幼有所育相关工作上升到党的基本方略的高度。

0-6岁是人一生发展最为重要的时期，这个时期给予孩子什么样的教养环境基本就决定了孩子一生的发展，因此提供托育服务功在当代，利在千秋。

12月20日，在中国计划生育协会等主办的中国人口与发展论坛上，国家发展和改革委员会社会发展司司长欧晓理表示，国家发展改革委正在推动将托育服务有关内容纳入“十四五”规划纲要、编制“十四五”托育服务体系建设规划。

“我国3岁以下婴幼儿人数超过4700万。”欧晓理说，全面两孩政策实施以来，家庭养育矛盾日益凸显，群众关于生养经济成本高、无人照看、影响职业发展等方面的后顾之忧，日益成为社会关注的热点问题。

“十四五”规划建议提出，制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。

围绕托育难题，国家有关部门打出“政策组合拳”。国家卫健委副主任于学军介绍，国家卫健委发挥牵头部门作用，会同有关部门积极推进婴幼儿照护服务的政策法规、标准规范、服务供给体系建设。办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》一年多来，30个省（区、市）及新疆生产建设兵团已出台贯彻指导意见的实施措施。

于学军表示，下一步将强化政策支持，将婴幼儿照护服务纳入社会经济发展规划和国民健康规划，实施重大工程和重点项目，拓宽托育供给，开展全国婴幼儿照护服务示范城市创建工作，并推进医育结合，加强综合监管。

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