文保部门曾上书反对，却无力扭转600年历史拱辰楼变“茶馆”

　　来源：东方早报 

　　作者：刘兴旺 邱萧芜

　　1月3日凌晨2时49分，大理巍山600多年历史的拱辰楼在两小时的烈火中化为废墟。

　　官方通报称，火灾直接原因系电气线路故障引燃可燃物，蔓延扩大造成。

　　早报记者调查发现，包括拱辰楼在内的多处巍山文物保护单位被迫违规变身经营性场所。

　　此外，政府投入的保护资金存在着较大缺口，是古城保护不得不直面的另一难题。

　　文物变“茶馆”并非孤例

　　尽管早在1994年就荣升为云南省省级文物保护单位，贵为云南省保存年代最久远的古城楼之一，拱辰楼仍难逃变身“茶馆”的命运。

　　巍山县县长王利伟在接受新华社采访时表示，为满足游客的需求，体验南诏文化，2010年4月，拱辰楼正式作为南诏古乐展示场所，进行非物质文化遗产展示。拱辰楼的日常管理由南诏古乐团负责，经常性的监管、巡查由县文物管理所负责。在很长的一段时间里，巍山县文物管理所曾在拱辰楼内办公。2010年上半年，文物管理所的上级单位要求把拱辰楼给南诏古乐团使用。

　　同年4月24日，巍山县文物管理所向巍山县文体广电局递交了《关于对改变拱辰楼管理使用权的意见》，意见称“这种做法不妥”。

　　巍山县文物管理所的意见最终未被采纳，拱辰楼被交给南诏古乐团使用，使用时间从2010年4月至2015年3月。

　　文物保护单位变身经营性场所在巍山县并非孤例。

　　2005年11月公布的县级文物保护单位刘家宅院，也已被私人承包经营收取门票。

　　同样是县级文物保护单位的施家宅院部分沿街房屋也被用于商铺经营，而里面的几间房屋则供巍山县几个政府部门办公使用。

　　文物保护单位变身经营性场所有悖相关规定。早报记者查询发现，《中华人民共和国文物保护法》第二十三条规定，核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，如果必须作其他用途的，应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报核定公布该文物保护单位的人民政府批准。

　　古民居缺资金年久失修

　　早报记者在巍山古城内发现，不少房屋的门上钉着“重点保护古民居”的牌子，但居民称，政府除了要求他们不改变房屋外形外，并没有投入保护资金。

　　下水坝街一位不愿透露姓名的居民说，他家的房子有100多年的历史，虽然是“重点保护古民居”，但并未获得政府的维修保护资金。由于年久失修，房子的一面土墙去年出现坍塌。

　　巍山县文物管理所工作人员字兴说，从前段时间开始，政府开始对一些重点保护古民居发放相应的维修资金，但金额非常少。

　　早报记者从巍山县文管所了解到，巍山县共有58处重点文物保护单位，其中国家级文物保护单位有4处，其他大部分为县级文物保护单位。

　　根据相关政策，国家重点文物保护单位是由国家专门保护，省级文保单位由省里出资保护，县级的文物由县一级财政负责出资维修。

　　对于巍山县每年在古城保护上投入多少资金的问题，巍山县文管所并没有给予正面回复。

　　与中国大部分古城一样，巍山南诏古城也面临着消防车道狭窄的问题。

　　2009年5月，云南省消防总队大理支队的蒋天柱在《浅析大理巍山南诏古城古建筑防火形式及对策》一文中称，古城内数十条巷道宽度为1.5米至2米，只允许人通过，车辆无法通行，并且任何一面到达古城步行街主街道的距离都超过200米，甚至部分巷道超过500米。进入古城内部的消防车通道被改为步行街，并且在主要出入口处都设置障碍物……

　　当地消防部门的人士调查发现，在赶集日或夜间，在通往古城内的消防车道上停放车辆较多，更加阻塞消防车通道，使消防车不能通行，延误灭火救援最佳时机，严重影响火灾的成功施救。

　　早报记者 刘兴旺、邱萧芜 发自云南大理